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365体育投注,365体育彩票2018年度依法行政工作报告
发布日期:2019-03-20访问次数: 信息来源:河南省工商行政管理局字号:[ ]


  2018年365体育投注,365体育彩票在省委、省政府的领导下,认真贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神,按照省法治政府建设领导小组的具体安排部署,以加强依法行政工作为统领,持续深化“放管服”改革和商事制度改革,优化营商环境,激发市场活力,为促进我省经济高质量发展做出了积极贡献。2018年前11个月,全省新登记市场主体118.2万户,同比增长15.4%,其中新登记企业30.7万户,同比增长14.3%。截至11月底,全省实有市场主体达到581.4万户,同比增长17.2%,超额完成省政府5%增长目标,连续三年居全国第五位,稳居中部六省第一位;千人拥有市场主体数量53户,企业活跃度指数72.4,高于全国70的平均水平。按照省法治政府建设领导小组办公室的安排部署,现将我局2018年度依法行政工作情况报告如下:

  一、商事制度改革不断深化。一是持续深化“多证合一”改革。出台《365体育投注,365体育彩票等十五部门关于进一步深化“多证合一”改革的实施意见》,全面承接落实国家层面的23项整合证照事项,推动我省“多证合一”改革始终走在全国前列。我省“多证合一”改革作为全省四个先进典型改革案例之一上报365体育投注,365体育彩票。二是全面推开“证照分离”改革。1月22日,提请省政府印发《中国(河南)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案》,在自贸试验区启动实施“证照分离”试点改革。按照国家统一部署,提请省政府印发《关于在全省推开“证照分离”改革的通知》,于11月10日起在全省推开“证照分离”改革。三是深入推进企业登记全程电子化。全系统上下联动,抓宣传、抓培训、抓运用,从去年10月31日启动实施以来,全省企业登记全程电子化业务办理逐月递增,增速越来越快。至11月底,全省企业登记全程电子化办结总量已达77万件,电子化办结量占业务总量的比例达到52%,位居全国前列。我省企业登记全程电子化继去年被推荐为365体育投注,365体育彩票常务会议演示汇报内容后,又入选2018年首届数字中国峰会典型案例、2018十大中国“互联网+公共服务”优秀案例。四是牵头推进压缩企业开办时间专项改革。8月23日,提请省政府印发了《河南省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》,将河南的企业开办时间压缩为4.5个工作日,比365体育投注,365体育彩票规定的8.5个工作日再减少一半左右。五是积极推进“三级十同”工作。落实省政府“一网通办”前提下“最多跑一次”改革要求,在全省率先实现河南政务网上工商登记全省“联、通、办”。在此基础上,又梳理204部法律法规依据,编制完成覆盖省、市、县三级86项工商行政审批服务事项,全面实现工商部门行政审批服务事项“三级十同”,提前完成省委、省政府改革要求。六是深化工商登记制度改革。全面实施了外商投资企业工商登记和商务备案“一口办理”。10月1日起,进一步下发审核权限,将企业冠省名核准权由各省辖市和直管县进一步下放至各级企业登记机关;在全省全面实行企业名称自主申报制度,除特别规定外对企业名称不再实行预先核准,我省成为全国第一批实施该项改革的9个试点省之一;在全省全面实行企业住所申报承诺制,允许符合条件的企业集群注册、“一址多照”,进一步释放了投资创业的场地资源。

  二、严格执法积极推进。一是积极推进“双随机、一公开”监管工作。实现工商部门“双随机、一公开”监管全覆盖,4月26日随机抽取全省18.8万户市场主体进行“双随机”抽查。牵头推进跨部门“双随机、一公开”监管工作,8月28日提请省政府印发了《河南省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》。二是认真做好涉企信息归集和失信联合惩戒工作。国家企业信用信息公示系统(河南)社会影响持续扩大,公示系统累计访问量达到24.7亿人次、累计查询量达19.5亿人次。目前系统已归集涉企信息8300余万条,向其他部门推送各类数据1.03亿条。全省累计列入经营异常名录企业26.2万户、严重违法失信企业名单3.7万户,限制“老赖”任职资格12919人次。在全国率先探索建立了严重违法失信企业信用修复机制,对四种情形的失信企业给予“信用修复”的机会,目前全省累计移出严重违法失信企业名单信息2240条、企业1313户。三是积极推进企业年报公示工作。我省2017年度企业年报公示率再创新高,达到94.75%,一直保持全国先进位次。四是加强反垄断和反不正当竞争执法。我省公用企业专项整治和查处反不正当竞争案件数量位居全国工商系统第一方阵,连续6年查办不正当竞争案件数量处于全国工商系统领先位次。五是加强重点领域市场监管执法。先后部署开展2018 年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动、房地产领域虚假违法广告专项整治行动、中原红盾护农行动、成品油抽检、打击传销百日集中整治专项行动、网络传销违法犯罪活动联合整治、商标侵权“溯源”行动、文物市场专项整治等,目前共查办各类市场违法案件1.95万件,罚没12413.1万元。省工商局代表全国工商系统在全国农资打假专项治理行动电视电话会议上作了典型发言。参与宗教整治工作两次受到省委常委、统战部长孙守刚的充分肯定。六是牵头推进全省燃煤散烧治理和烟草市场综合治理工作。目前,全省抽检洁净型煤产品3559批次,查处销售、运输、使用劣质散煤案件491件,罚没劣质散煤2607吨,指导全省建成洁净型煤生产中心230个、配送网点1568个,督促落实2018年取暖季财政补贴1.2亿元。查处违法卷烟134.4万条,案值2.18亿元,捣毁制假窝点163个,查获制假设备74台,刑事拘留509人,判刑137人。5月26日,中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在河南检查大气污染防治法实施情况,省工商局围绕全省燃煤散烧管控工作作了专题汇报。公安部、国家烟草专卖局先后4次对河南卷烟打假工作贺电表扬。

  三、服务型执法不断强化。一是持续深化商标品牌战略。成功争取全国第5个京外商标审查协作中心落户郑州,得到陈润儿省长批示肯定。省局成立专门机构,全力推进中心建设,10月23日郑州中心顺利揭牌运行。扎实推进商标品牌战略三年行动计划,今年以来,我省新增注册商标12.2万件,总量达到56.5万件,居全国第9位、中部六省第1位;地理标志申请量18件,新增9件,总量达到71件;驰名商标申请量32件,新获认定16件、总量达到267件,均超额完成年度目标任务。二是积极服务小微企业。充分发挥小微企业名录功能,集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策信息389条,访问量达到109万次,11万多户小微企业直接受益。联合省发展改革委、财政厅、人社厅等部门出台《关于促进个体工商户转型为小微企业工作的实施意见》,联合省食药监局自2018年10月起在全省范围内开展食品小经营店“证照联办”改革(即食品小经营店《个体工商户营业执照》和《河南省食品小经营店登记证》联合办理)。深化“政银合作”,前三季度已联合工行等4家银行为7.5万户小微企业发放贷款1544.96亿元,力争超额完成年内放贷1900亿元的目标任务。三是积极推进广告业发展。制定出台了《河南省广告产业园区认定和管理暂行办法》,有序推进省级广告产业园认定工作。四是加强非公党建工作情况。郑州、新乡、漯河、信阳、安阳等5个地市依托工商部门成立非公经济组织党委。目前,各地成立非公党工委23个、党委27个,新增党组织432个,新发展党员1031名。五是全面加强消费维权工作。在全省组织开展了“放心旅游景区”和“放心消费街区”创建活动,开展了“红盾质量维权行动”,抽检装修装饰材料、电子电器等6大类商品共6605个批次,查办消费侵权案件1471件,罚没1144万元。至11月底,全省12315受理消费者投诉、举报、咨询50.5万件,为消费者挽回经济损失5827.9万元。

  四、法治基础建设进一步加强。一是圆满完成迎接省政府对我局2017年度依法行政考核工作。省局党组书记局长马林青同志从健全法制建设组织制度保障,坚持依法行政和科学民主决策等六个方面向省政府考核组进行了专题汇报。2017年度我局依法行政工作被省政府评为优秀等次。二是召开全省工商系统法治工作会议,安排部署全系统依法行政各项工作。3月20日,全省工商系统法治工作会议在郑州召开,会议总结去年以来全省工商系统法治工作开展情况,分析当前法治工作面临的新情况新问题,安排部署下一阶段重点工作。三是加强法治培训,不断提升法治建设能力和水平。6月4日至6月10日,组织全系统法治建设骨干赴中国政法大学参加“新时代工商系统法治建设能力提升专题培训班”,通过培训进一步提升了新时代条件下全省工商系统法治骨干依法行政能力和市场监管水平,为进一步加快法治工商建设奠定坚实的基础。四是履行执法监督职能,全面提升依法行政水平。截止11月底年今年共受理行政复议案件51件,其中涉及行政处罚10件,信息公开1件,行政不作为28件,其他12件;已审结45件,其中维持8件,驳回10件,撤回终止审理9件,确认违法10件,不予受理2件,撤销2件。同时还参与处理行政诉讼案件13件;同时积极推进规范性文件合法性审查工作,对十二份规范性文件出具法律意见26条,协调省局法律顾问对省局有关民事合同出具法律意见书23份,还下发执法监督通知书6份。

 

二0一九年三月二十日





河南省工商行政管理局

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